En 2012 el conjunto de las provincias cerró el ejercicio con un
déficit fiscal del orden de los $20.000 millones, equivalente al 1% del PBI.
Tanto los recursos como los gastos totales se expandieron a tasas similares del
25% el pasado año.
Durante 2013, las
provincias "grandes" que publican información -aunque con retraso
considerable en algunos casos- muestran un incremento del gasto del orden del
27/28% para el primer semestre. No obstante, el dato sobresaliente es el fuerte
crecimiento de la recaudación propia,
derivado de la variada y extendida ronda de reformas impositivas
implementadas el año anterior y que hacen sentir plenamente sus efectos en el
presupuesto del corriente ejercicio. Estas subas superan en algunas provincias
el 50% a/a al cabo del primer semestre.
Probablemente, durante el
tercer trimestre el gasto público provincial haya retomado impulso en el marco del proceso
electoral, elevando su tasa de crecimiento anual hasta 30% de la mano de un
mayor ritmo de ejecución de la alicaída inversión pública. Aún así, suponiendo
que se mantiene el crecimiento de los recursos propios y de coparticipación
federal que se observan en lo que va del año,
las provincias finalizarían el
año con un déficit del orden de los $22.000 millones, lo que representa 0,78%
del producto.
Por el lado del financiamiento, algunas provincias han
desarrollado parcialmente su programa
financiero en el mercado local, colocando letras y títulos, en la mayoría de
los casos con vencimiento dentro del mismo ejercicio. En este sentido, las
provincias han emitido instrumentos de
deuda en moneda local por $ 7146
millones y $839 millones bajo la
modalidad dólar linked.
Emisión deuda estados provinciales 2013
En millones
Jurisdicción
|
Instrumento
|
Monto
|
|
$
|
$ (U$S linked)
|
||
Buenos Aires
|
Letras de Tesorería
|
$ 6.553,47
|
166,74
|
Ciudad Autónoma Buenos Aires
|
Títulos Públicos
|
316,00
|
|
Chaco
|
Letras de Tesorería
|
$ 80,00
|
|
Chubut
|
Letras de Tesorería
|
$ 240,30
|
220,00
|
Entre Ríos
|
Letras de Tesorería
|
$ 272,30
|
|
Mendoza
|
Títulos Públicos
|
94,50
|
|
Letras de Tesorería
|
42,40
|
||
TOTAL
|
$ 7.146,07
|
839,64
|
|
Del total de emisiones, el 83% tiene vencimiento este año
mientras que sólo el 17% vence en ejercicios futuros.
Al no existir una política explícita de parte del gobierno
nacional hacia las provincias en materia de financiamiento para el próximo
año -al menos en la ley de presupuesto
nacional 2014- las preocupaciones de los
gobernadores se centran en la posibilidad de prórroga del periodo de gracia
para el pago de los servicios de deuda provinciales, en el marco del Programa
Federal de Desendeudamiento. El vencimiento
de esta dispensa opera en diciembre próximo e implicó en el periodo
2011/2013 un ahorro promedio anual de $7.400
millones para el grupo de provincias adheridas.
